强化科学发展 促进全面管理

强化科学发展 促进全面管理

——浅谈“系统论”的实践与探索

乐山市第一职业高级中学 李永志

　　教育是对人的潜能进行全面开发和利用并使人得到更完美发展，最终把人引向成功的一个系统工程。既然教育是一个系统工程，那么，作为一个教育管理者，一个校长，那就需要立足“系统论” ，在办学中从全面的整合出发，作出有计划的、规范的、求实的要求。只有这样，教育这个系统工程才可能出现优质的奇迹!

　　教育者和受教育者，组成了教育这个系统工程的两大主体，并派生出诸如教材结构、课程结构、课堂结构和教师管理、学生管理、教学管理、设备设施管理以及后勤保障供给等一系列的工程内容。由于工程的所有内容既是相对独立的，又是彼此联系的，因此，在实施教育工程时就必须既考虑“个性”又研究“共性”，并抓住关键制定全面的管理制度，拟出具体的实施计划和方案，使各个方面在“规范”的轨道上富有实效地正常运作。我们可以这样理解：实施系统工程强调的是“过程”，突出的是“规范”，要求的是“效果”。盲目追求结果而随意忽视过程等于是重“目标”轻“实施”，这能有好结果吗?

　　应该指出，教育这个系统工程，涉及面相当宽。它不仅涉及到学校人和物的管理，也受着国家政策、宏观方略、政治经济、时代特点等诸多方面的影响。因此，要求我们从事教育管理的每一个人想问题要有前瞻性、预见性、全面性，做事情要有针对性、规范性、协调性，处处从实际需求出发，以教育过程的实际效果为目的，精心经营教育，努力完善教育。实践证明：只要我们精心组织、严格管理、政令畅通、事事落实，我们的学校就会充满活力，我们的学生就会充满朝气，我们的教育就会充满阳光。

　　学校是实施教育的重要阵地，肩负着培养具有全面素质和综合职业能力的高素质劳动者的使命。只有站得高、想得远、看得全、抓得实，全面协作整合，才能有效完成教育任务。 全面实施规范管理，是学校教育的基础性建设。学校的教职员工，人人都是管理者，各级各部门的管理工作要站在全局的角度协调开展工作，使各项工作有利于教育的普及和提高，有利于教学活动的开展，有利于推进创新教育和素质教育，有利于学生的学习和发展，有利于学校的办学和发展。规范管理的核心是“该怎样就怎样加具体问题具体分析”。上级与下级、部门与部门，都应按自身职能努力工作并相互协调对学生全面实施教育、管理和保护。那么，在实施系统规范管理时应作重注意哪些方面的问题呢?

　　一、全面研究制定管理计划、工作制度和执行规范，不断形成完善的管理体系，以确立切合实际的管理目标，是实施“教育系统工程”的关键

　　目标决定着方面，正确的目标是管理的动力和方向。学校管理的目标是为实现学校教育的目标服务的，如果教育管理的目标不能以科学规范、可操作性强、充满生机活力作基础保障，那么教育就不可能真正贯穿内化在学校的各项育人活动中。所以，我们在制定近期、中期、远期改革发展目标规划和全面实施教育的目标规划的同时，更应认真研究制定学校内部管理的目标规划，明确提出与实现教育目标相适应的内部管理运行的总体思路目标，那就是：始终坚持以人为本、以学生为本的原则;寻找领导与教职工的最佳结合点和班主任、教师与学生的最佳结合点;培养教职工的主人公意识和艰苦奉献的精神;增强教职工和学生的使命感、责任感及危机感;引入学生选择教师，教师选择校长，能者上、平者让、庸者下，择优聘任的竞争机制;打破在分配制度上的平均主义和大锅饭。使各项制度和规则，能促使“团结、奋进、创新”的主体校风和“勤政、廉洁、务实”的政风以及“尊师、守纪、勤学”的学风的全面形成。同时，学校还可分块、分项研究制定管理目标，使党团员、行政、教师、学生及各科室、专业部等的所有工作活动在各自的规章制度下规范化。

　　二、围绕学校办学管理的目标，不断探索内部管理改革的有效途径，是科学发展的重要保障

　　1、依靠教研，依靠教改，充分发挥教育科研对学校工作的指导、引领、辐射和拖动作用。面对经济发展、社会进步带来的广大平民对教育的新的需求，我们必须坚定走科研兴校的道路，注重教育理论与实践的有机结合，强调教育实践的规范性与国家一系列政策依据的统一性，根据新时期的教育特点，转变观念，进行教育教学的系统化改革，提高教育教学的质量和效率。

　　2、抓好党团组织建设，充分发挥学校党支部的领导核心作用和党小组、团组织的战斗堡垒作用。为了加强党团组织对各部门、各科室工作的监督，促进各层管理机构的建设与管理，党小组可建在各专业部等基层单位，把党的建设与专业部等基层部门的工作有机地融为一体。

　　3、首先抓好专业部的责任目标管理。专业部是学校内部管理机构的基层单位，是学校内部执行教育管理和教学计划任务的前沿阵地。专业部建设管理的好坏，直接影响着学校的学风、教风和校风，专业部管理的水平，直接或间接地体现着学校办学管理水平的高低。因此，抓好专业部建设管理是搞好学校管理的关键。对于专业部的管理与建设，重点应放在“过程管理”和“定性管理”上，同时把“目标管理”与“定量管理”有机地结合起来，把责权利捆在一起实行真正的专业部责任目标管理。

　　4、实行民主管理学校，提高管理透明度，提高管理的科学性，加强学校领导班子的勤政廉政建设，确保学校的健康运行。对学校的大是大非问题，都应通过“教代会”讨论后公开，定期以会议、简报、板报、校刊等形式向全校教职员工公布学校的招生、培训、人事、经费收支、基建工程建设、教育教学等方面的情况。让教职工积极参与学校管理，为学校的建设与发展献计献策。

　　5、重视校园教职工和学生的群众性活动，增强凝聚力和主人公责任感，提高工作学习效率。在任何地方，对任何事，人的因素第一，这已是一个不可抗拒的事实。所以，抓好人的管理 ，充分调动人的积极性，是学校管理工作的重中之重。对人的管理，除了直接的规章制度、工作要求等形式外，还可通过一些文娱、体育、兴趣学习等群众性活动实现间接的管理，达到统一思想，自觉努力工作的目的。例如，春、秋季运动会、期末阶段的文艺汇演、周末的有益文娱活动、一些专业的兴趣知识技能竞赛等都应该很好地组织起来。不仅要求学生全面参与，也要求教师以专业部或年级组为单位参与，使教师与学生、学生与学生;教师、学生与学校、部门与部门紧紧地联系在校园文化氛围的主旋律下，沟通更自然一些、理解更多一些、凝聚力更强一些、学校办学的“人气”更旺一些。这些活动使人的精神更充实，工作更协调，同时也必将减少学生的流失。

　　6、细致入微地策划实施后勤、实验工作，使后勤供给、实验室建设真正成为学生“读书”的基本保障。一个学校的基础性管理好坏，很大程度反映在食堂、卫生间、学生宿舍和实验室的管理上，它可以折射出一个学校的管理水平和管理效果。因此，应特别重视这些问题的“过程管理”，让学生在学习生活的优势中由然而生“以校为家”的心境，从而减少厌学情绪，促进教育教学活动的顺利进行。

　　7、抓好科学教育和教育科研。在教育教学管理中，首先要注意科学性，依照“特色、可行、质量”三个要点来做每一件事，使我们的教育教学更具实效性。大家应该明确：没有特色的学校是没有竞争力的学校;不可行的事即便是大做特做、轰轰烈烈，最后也是劳而无功的，是没有源动力的;没有质量的办学是没有生命力的。一句话就是要实现真正的科学教育。科技科普教育是培养学生创新精神和实践能力的重要途径，是形成科学精神的重要手段，是实施素质教育的重要载体。教育科研是提高教师素质，推动教育教学改革的有效途径，是教学质量的增长点。作为在新形势下的职业中学，更应该认真研究学生、研究教材、研究新的教学方法，主动探索课堂结构、课程结构和教材结构的改革途径，切实提高教学质量。

　　8、抓好教师素质的提高，充分利用人才优势。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。只有高素质的教师才能培养出高素质的人才，高素质的教师是学校全面推进素质教育的基本保证。在学校的办学发展中，老教师为学校的今天做出了不可低估的努力和贡献，是值得其他教师尊敬和学习的，在教学经验上，青年教师应该向他们取经，以尽快获得教学上的突破;中年教师同时具备了丰富的教学经验和接受新生事物的能力，是学校办学发展的中坚力量，是管理者依靠的主力军;青年教师是办学发展的未来，应特别看好他们的潜在条件和“可开发性”，是学校管理者应重视的生力军，是各种人才培养的“资源库”。对教育教学资源的充分开发和利用是实现可持续发展的重要保证。

　　9、克服管理中的不良倾向，花大力气解决主要矛盾，坚决铲除封建的、狭隘的个人主义、官僚主义，避免管理中的盲区与死角，发扬规范的积极主动、协作谋事和务实创新的精神。针对落后的学校管理状况进行有目的、有计划的改革，使其获得预期的进步和发展。学校进行改革，意味着要不同程度地改变原有的状况，扬长避短、除旧立新。面对改革，一些人必须放弃自己原有的观念、行为方式，去适应新的要求，因此，学校管理中的各种改革势必要遇到各种阻力，克服这些阻力，将是学校进行成功改革的必要条件。

　　总之，对于教育这个系统工程，只有在不断的改革推进中才能逐步完善。管理者要注意管理的组织层次结构及协同工作的能力培养和要求，充分发挥教科室、教研组的教研作用及对教育教学的指导作用;加强学生处、教导处、教科室和总务处及各专业部的建设，特别注重过程管理、常规管理、制度管理、目标管理及教职工与学生的情感管理。使教育这个系统工程的任务能通过全面协调参与有效完成，使教育这个系统工程的质量能通过管理全面获得。