乐一职校发〔2017〕61号
四川省乐山市第一职业高级中学
合同管理制度
四川省乐山市第一职业高级中学为中等职业学校，与社会、市场对接度高，学生规模较大，安全责任严峻，又处于发展阶段，经济业务较多，金额较大，为规范本单位的合同行为，预防和减少合同纠纷,防范合同风险，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规等规定，结合本校实际，制定本办法。单位订立合同、协议及其他合意性法律文件（含意向书、承诺书、确认书及对合同的批复，以下简称合同），适用本办法。
一、合同承办机构的确立及承办人的职责：
1、本校有职能部门设中层机构10个，分别是党政办公室、财务科、总务科、教务科、学生工作部、安全科、招生就业科、督导科、教研科、职业培训与技能鉴定科等。学校根据各科室部门因教育教学及学校管理的需要，提出合同项目申请，说明订立合同的理由及必要性，由校长办公会讨论决定。合同项目经讨论通过后，由校长办公会决定承办机构，负责合同订立签订前考察、谈判、对方资质和履行能力的收集和合同草拟工作。承办机构正职岗位为校长委托的合同签订委托人。单位订立的合同，应当由单位法定代表人或者其委托的代理人签订（非科室、部门职能范围的事项，不能作为承办机构，非中层正职或以上职务所签订的合同无效，由签订人自行负责履行）。
2、承办机构负责人指定合同具体经办人，经办人应当积极履行以下合同承办管理职责：
（1）负责合同项目的提出，对合同相对方的主体资格、资信及履约能力等情况进行调查；
（2）组织合同项目的洽谈和谈判；
（3）办理授权委托申请；
（4）起草合同文本；
（5）负责合同的报送审查、备案；
（6）负责对合同及相关资料的整理和归档；
（7）负责对合同变更、解除及纠纷的处理；
（8）合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作，严格执行保密法及相关法律法规的规定；
（9）合同履行中的跟踪管理，各合同的关键时间节点和主要合同义务如交货时间、开工时间、完工时间、付款时间等进行跟踪，并提示相关配合部门。
二、合同拟订
1、 订立合同前，经办人应当进行合同相对方资信的初步调查，审查对方营业执照或组织机构代码证、个人身份信息、经营范围、法定代表人身份证明、授权委托书是否齐全合法；审查相对方的民事行为能力、资产、资质、信用及经营等状况是否具备履行合同的能力。
2、经办人将信息（包括对方情况、合同文本或其他形式的合同）呈报承办机构审核，确认如法定代表人身份证明、授权委托书等信息是否合法，无误后签订合同。如重大合同或有疑难事项的，应及时上报分管副校长（或经同意后组织专家、法律顾问等会商后决定）。
3、本单位订立合同，必须采用书面形式，可以参照有关主管部门制定的示范文本，合同一般应当具备以下条款：
（1）合同主体的名称或者姓名和住所；
（2）合同标的或者项目的详细内容；
（3）数量；质量；
（4）价款或者报酬及支付方式；
（5）合同当事人的权利和义务；
（6）履行期限、地点和方式；
（7）违约责任及赔偿损失的计算方法；
（8）合同变更、解除及终止的条件；
（9）合同争议解决方式；
（10）生效条件、订立日期。
三、 本校订立合同不得有下列内容：
1、超越单位职权范围的承诺或者义务性约定；
2、违反法律规定以单位作为合同保证人；
3、其他违反法律、法规、规章强制性规定或者损害国家、社会公共利益的约定。
四、本校订立合同时应当注意以下事项：
1、选择合同争议解决方式时，应当优先选择本地人民法院或者仲裁机构，涉外合同应当优先约定适用我国法律和仲裁规则；
2、合同涉及国家秘密或者商业秘密的，应当做好保密工作，按照保密法及相关法律法规执行。
五、合同签订流程：
1、经办人按《乐山一职中合同签报审查单》要求的内容填写：合同名称、金额、承办部门、经办人以及对方资质手续是否齐备后，首先自审后再交由承办部门负责人审查。
2、承办部门负责人对合同条款是否齐备、有无错误进行审查，必要时联系学校法律顾问进行法律条款审查，如有异议提出意见；凡合同金额100万元（含100万元）以上，均须经学校法律顾问审核无误后，再开展下一步的工作。
3、财务负责人就支付款项结合财务制度再进行审查，如有异议提出意见。
4、分管领导进行综合审查，结合承办机构负责人及财务负责人提出的意见，提出自己的处理意见。
5、学校领导批示：根据上述人员审查后，学校领导批示。
6、《乐山一职中合同签报审查单》经过以上五级审查签署意见同意后，方可进入程序，拟订合同。
7、签订合同标的额权限划分：标的额在5万元以下的合同，由经办人（经办人要在合同上留下联系电话号码），承办机构负责人作为学校代理人双人签订；标的额在5万（含5万）-20万（不含20万）的合同，由经办人（经办人要在合同上留下联系电话号码），分管校长作为学校代理人共同签订；20万（含20万）以上的合同，由经办人（经办人要在合同上留下联系电话号码），学校法定代表人双人共同签订。
8、签订的合同在《乐山一职中合同签报审查单》流程走完，经各级负责人审查或学校领导批示后，经办人将《乐山一职中合同签报审查单》、待签订的合同以及对方资质证照齐备后，一并交由办公室，盖章并作好用章登记。合同及《乐山一职中合同签报审查单》原件最少要3份，一份附在发票后，交给财务室作为报账依据，一份年底交到党政办公室留档，对方单位要一份合同，科室备查可留合同复印件及《乐山一职中合同签报审查单》原件。
六、合同订立后，合同内容的变更、权利义务的转让、合同的解除或终止的审查程序依照订立合同程序办理。
七、合同订立履行过程中形成的下列材料，应当及时收集、立卷归档：
1、合同正式文本、补充协议、依法不再履行的合同；
2、合同订立的依据、批准文件；
3、合同相对方身份证复印件或双方的法定代表人身份证明、授权委托书；
4、合同订立双方洽谈的主要情况（记录），对方的执照、资质、资信、证书、委托书等资格证明文件；
5、合同涉及的评估、招投标等文件资料；
6、价款或酬金计算依据、预算资料等；
7、投资、合作项目的可行性研究报告、批复文件等；
8、来往电函、会谈纪要；
9、合同审批表；
10、法院的判决书 、仲裁机构的裁决书；
11、其他需要归档的资料。
八、 本校合同档案由科室、部门对合同档案收集、整理、归档，并登记合同建立合同台账，必须实行信息化管理和纸质档案管理并举的管理原则，以便查阅。充分发挥合同档案在本校合同检查、清查、合同损失调查、合同项下的资产利用等方面的作用。年末将整理好的档案（文本和电子文档）移交学校档案室归档，确定合同档案的存放保管期限。合同档案保管情况列入档案管理年度检查范围。合同档案的归档文件整理方法参照机关文书档案整理方法。
九、合同发生争议，难以继续履行或发生纠纷时，应首先采取协商、调解方式解决。经协商或调解达成一致意见的，应当签订书面协议。协商或调解不能达成一致意见的，可按合同约定的仲裁或诉讼方式解决纠纷。经过协商无法解决，需要进入或已经进入仲裁或者诉讼程序的合同争议。
十、发生合同争议需要提起诉讼或申请仲裁的，本单位应当在提起诉讼或申请仲裁前将有关情况向市教育局报告。合同对方当事人提起诉讼或申请仲裁的，本单位应当在收到应诉通知1日内，向市教育局报告并提交有关资料。同时，合同订立机构应按下列要求收集处理合同争议的证据资料，为进行仲裁或诉讼做好必要准备：
1、合同文本，包括附件、变更或解除的协议、有关电报、信函、图表、视听资料等；
2、有关票据、票证；
3、质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、检测结果等。
十一、需要聘请律师参与合同争议处理的，及时与律师事务所签订委托代理合同并办理相关手续。配合律师做好证据收集工作，做好出庭准备。
十二、本单位在合同争议处理完毕后，应当在5日内将解决合同争议形成的调解书、协议书、裁定书、判决书等法律文书归档，并将一份副本或复印件送交市教育局备案。
本办法从发文之日起执行，未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规执行。
附件：《四川省乐山市第一职业高级中学合同签报审查单》
四川省乐山市第一职业高级中学
2017年10月20日
四川省乐山市第一职业高级中学党政办公
室 2017年10月20日印发附件：
四川省乐山市第一职业高级中学合同审查签报单
报签时间： 年 月 日
|
合同（协议）名称
|
|
合 同 金 额
|
|
大 写（元）
|
小 写（元）
|
|
|
|
|
承办科室：
|
|
具体经办人：
|
|
对方履约资质证照是否收集齐备：
|
|
|
承办科室负责人意见
|
|
|
财务科负责人意见
|
|
|
分管校领导意见
|
|
|
学校领导意见
|
|
|
备 注
|
|
